落实带薪休假 再谈“小短假”

  徐剑锋

  据媒体报道,平心音乐国家旅游局将推动各级政府把落实带薪休假制度纳入议事议程,平心货制定带薪休假制度实施细则或实施计划,昌平心悦家园鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间,探索夏季“2.5天休假模式”。

  “周五下午+周末”的“小短假”,安排虽然看上去很美,但从梦想照进现实还需多久,仍然没有确切的答案。

  首先,“小短假”是建立在各单位根据自己的实际情况“灵活安排”之上,当下而言,这不仅要由单位的工作特性所决定,也得看管理层的意愿;其次,“小短假”是“鼓励”而非“强制”,由旅游管理部门而不是人力资源和社会保障部门提出,缺乏法规的刚性,所谓“有条件的单位”也没有清晰界定。

  而现实的情况是,在企业逐利的过程中,难免想方设法压缩人力成本,员工在企业中处于弱势,即便无偿加班,也往往“敢怒不敢言”。

  据人社部2015年的调查数据显示,我国目前带薪休假落实率约为50%,“休假影响前途”成为人们的心结之一。落实带薪休假比较好的单位,主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业。连“带薪休假”都难以得到充分保障,“小短假”的前景更为“黯淡”。

  所以,目前最重要的,仍然是如何破解企事业单位尤其是民营企业、中小企业在落实职工休假权益上“选择性忽视”或者“根本不予考虑”的问题。先把“带薪休假”推进到位,再来谈“小短假”,才更切合实际。

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